刘平平平
2026舟山更新清单：这些片区征地启动、旧楼焕新，海岛城市迎蝶变
2026年的舟山，在群岛新区建设的浪潮中掀起城市更新热潮，土地征收的有序推进与旧楼改造的精细实施多点开花，从定海古城的历史街区到新城的老旧小区，从工业园区的配套升级到海岛的民生工程，一个个具体项目的落地正重塑海岛城市面貌，让数万居民共享发展成果。这场兼顾历史底蕴与现代功能的更新行动，正让千岛之城在保护中发展，在更新中提质。
旧楼改造领域，舟山聚焦“功能修复+品质提升”，形成中心城区与县域海岛协同推进的格局。新城临城街道金岛路区域改造工程将在2026年进入攻坚阶段，作为横跨两年的重点项目，翁洲新村的5657米小区道路已完成基础翻新，25000平方米路面铺设进入收尾阶段，同步推进的还有5657米雨水管与5000米污水管的更换工程，彻底解决老小区雨季积水问题。沿街商铺周边的10000平方米道路改造同步展开，17.5至23米宽的主干道将配套新建2座公交车站，新增的停车场可容纳80余辆机动车，困扰居民多年的“停车难、出行堵”问题将迎刃而解。与之相连的临城河步道提升工程也将在2026年完成主体建设，1200米长的滨水步道串联起滨海大道与定沈路，两座新建跨河桥梁将实现翁浦公园与小区的无缝衔接，为居民打造家门口的休闲空间。
定海区的古城微更新则走出“保护式改造”新路，祖印寺南侧区块在2025年完成签约后，2026年将全面进入施工阶段。这片承载定海历史记忆的区域，89户居民的房屋将在保留建筑风貌的基础上进行内部功能升级，老化的水电管线全部更换，增设防潮层与智慧安防系统，既延续古城肌理，又适配现代生活需求。嵊泗县菜园镇的老旧小区改造同样精准发力，海滨东路210号、海滨路343号等5幢居民楼已完成前期勘察，2026年将启动立面“凸改平”改造，同步安装雨棚、伸缩衣架等便民设施，楼道粉刷、屋面维修与管线整治工程将同步推进，89户居民的居住环境将实现全方位提升。
土地征收作为城市更新的空间保障，2026年舟山将延续“成片开发、公益优先”的原则，33个开发片区的建设进入关键期。定海区的昌国街道、环南街道等10个乡镇（街道）的征收工作将重点推进，老碶村、东荡村、大干农业村等10个行政村的91.1060公顷集体土地已完成权属确认，这些土地将主要用于商业服务、居住及工业项目建设。值得关注的是，所有征收片区均不涉及永久基本农田与生态保护红线，且公益性用地占比达35.74%，160.1267公顷土地将用于建设交通路网、供排水设施及公园绿地，其中盐仓街道片区规划的社区公园已完成设计，将配备健身步道与儿童活动区，预计2026年底与住宅项目同步建成。
征地补偿的规范落实让群众吃下“定心丸”。舟山推行“货币安置为主、产权调换为辅”的政策，户籍在村的外出务工人员及外嫁女均纳入安置补偿范围，补偿资金需在公示后90天内全额兑付，且80%以上直接发放至农户账户。临城街道马岙片区已提前完成首批补偿兑付，失地农民的养老保险同步办理，“三年安置期”的承诺通过书面协议明确，确保居民“拆有所居、老有所养”。工业片区的征收则侧重产业升级，浙江定海工业园区的成片开发将整合267.3877公顷建设用地，打造船舶装备产业配套区，2026年完成土地平整后，将引入5家高端配套企业，带动区域就业。
污水管网的系统性改造成为2026年城市更新的“地下工程”重点。按照《舟山市城镇污水管网提升改造行动方案（2023-2027年）》要求，2026年底前需全面完成城镇和工业园区问题污水管网改造。目前普陀区沈家门街道、展茅街道的管网排查已全部完成，2026年将对32公里老化管网进行更换，采用新型防腐管材提升污水收集效率；舟山高新技术产业园区的工业污水管网改造进入冲刺阶段，新建的3座提升泵站将实现污水“全收集、全处理”，确保处理厂进水BOD5浓度稳定在100毫克/升以上，助力海洋生态文明建设。
资金与政策的双重保障为2026年更新行动托底，专项债券与土地出让收益形成多元融资渠道，确保项目不缩水。“安置房品质不低于商品房”的要求在临城街道项目中得到体现，回迁房与商品住宅共享社区服务中心、幼儿园及商业配套，甚至在防潮、通风等细节设计上更贴合海岛气候特点。
2026年的舟山城市更新版图上，没有抽象的规划，只有具体的工程节点：翁洲新村的步道桥梁、祖印寺旁的老房新生、征收片区的公园绿地、地下延伸的污水管网。这场关乎民生与发展的变革，正让海岛城市在保留特色的同时焕发新生，当旧楼变新居、荒地变新城，千岛之城将在更新中书写高质量发展的答卷。
